Дополнительное соглашение к муниципальному контракту по 44-ФЗ: образец и рекомендации

Если уведомление, документация и проект контракта позволяют, то возможны изменения в контракте. Иногда случается, что заказчик оставляет некоторые поля пустыми в проекте контракта, чтобы победитель мог их заполнить, так как заказчик не смог найти всю необходимую информацию в заявке. Победитель, не обращая на это внимание, подписывает контракт без изменений. В таком случае необходимо заключить дополнительное соглашение.

Кроме этого, дополнительное соглашение предоставляет возможность заменить товар более высокого качества, если таковой имеется, изменить количество и стоимость товара на 10% от исходного контракта, снизить цену контракта или даже расторгнуть его. Важно отметить, что изменение основных условий контракта допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе. Все такие дополнительные соглашения, заключенные по контрактам, включенным в реестр контрактов Единой информационной системы, также должны быть опубликованы в данной системе. Срок для публикации — не более 5 рабочих дней. Также возможно размещение дополнительного соглашения без подписей сторон.

Что именно подробно описывается в приложениях к контрактам?

Для дополнительного соглашения необходимо добавить уникальный идентификационный номер, либо использовать безномерное соглашение при необходимости. Требуется также указать номер и дату заключения контракта. Необходимо обязательно указать дату самого соглашения, потому что без этой информации невозможно пройти контроль в ЕИС.

В данном случае необходимо указать названия заказчика и контрагента, а также имена и должности их руководителей и указать на документы, которые ими руководствуются. Далее следует предоставить текст соглашения с ссылкой на соответствующую статью закона, являющуюся основой для данного соглашения. Также важно четко указать предложения о действиях, которые предлагается выполнить.

При увеличении или уменьшении объема контракта на 10%, заказчик и поставщик соглашаются взаимно изменить объем товара на 10% от общей суммы контракта в соответствии с пунктом б подпункта 1 части 1 статьи 95. После этого спецификация будет представлена в измененном виде.

Если покупатель уменьшает цену на товар, например, при покупке лекарств: при заключении договора цена была одна, а при поставке снизилась, то он может ссылаться на пункт а подпункта 1 части 1 статьи 95. Требуется, чтобы спецификация товара была предоставлена в окончательной форме.

В случае изменения в реквизитах одной из сторон в процессе исполнения контракта, необходимо отметить «Прошу обратить внимание на пункт (указать номер пункта контракта, содержащего реквизиты) в новой версии:». Далее следует предоставить актуальные данные. То же самое касается и других пунктов, которые могут быть изменены.

При решении заказчиком досрочного прекращения контракта с согласия всех сторон, он ссылается на часть 8 статьи 95. Требуется указать реальную сумму выполненного контракта. В спецификации следует указать фактический объем выполненной работы. Если в контракте предусмотрено несколько источников финансирования, необходимо отразить объем выполненных обязательств по каждому источнику.

Если какие-либо условия не были включены в дополнительное соглашение, они остаются в силе, и стороны подтверждают свои обязательства по ним. Соглашение составлено в двух экземплярах — по одному для каждого участника закупочной процедуры, и оба экземпляра имеют одинаковую правовую силу. Данное соглашение вступает в силу с момента его подписания. В конце дополнительного соглашения должны быть указаны реквизиты поставщика и заказчика.

Опубликовано в разделе Новости 26 августа 2020 года.

Образец дополнительного соглашения к контракту по 44-ФЗ

Иногда возникает необходимость вносить поправки в договоры, заключенные в соответствии с 44-ФЗ. Эти изменения производятся при согласии обеих сторон. Чтобы оформить такие корректировки, нужно составить дополнительное соглашение к контракту профессионально и с знанием правил. Также важно учитывать случаи, когда это дополнительное соглашение будет иметь юридическую силу.

Существует возможность приложения к контракту, известного как дополнительное соглашение.

Дополнительное соглашение — это документ, который приобретает важность в основном договоре. В нем фиксируются все необходимые изменения. Стороны имеют возможность изменить или отменить отдельные пункты контракта, а также дополнить отсутствующую информацию.

Дополнительное соглашение обладает всеми чертами обычного контракта. Оно признается заключенным соглашением, но вне основного договора не имеет правовой силы.

В каких случаях возможно составление дополнительного соглашения?

В соответствии с действующим законодательством запрещено вносить значительные изменения в договоры, заключенные в соответствии с 44-ФЗ. К таким изменениям относятся изменения в сроках исполнения обязательств, цене, объеме закупаемого товара и других аспектах. Однако, статья 95 44-ФЗ устанавливает несколько случаев, когда можно вносить поправки в контракт:

1. Закупочная документация заранее предусматривала и описывала возможность внесения изменений в отдельные пункты договора.
2. Если стоимость контракта, заключенного для удовлетворения потребностей на федеральном уровне на срок не менее трех лет, превышает установленную Правительством Российской Федерации цену, то исполнение обязательств становится невозможным без внесения корректировок в условия контракта по объективным причинам, не зависящим от сторон.
3. Если стоимость соглашения, заключенного на временной период равный или превышающий три года, с целью удовлетворения потребностей субъекта Российской Федерации превышает установленный Правительством страны порог, и исполнение обязательств становится невозможным из-за обстоятельств, не зависящих от сторон, изменения в соглашении могут быть внесены только с разрешения государственных органов.
4. В случае, если стоимость долгосрочного контракта на удовлетворение потребностей муниципалитета превышает установленный правительством Российской Федерации предельный лимит, и выполнение контракта становится невозможным, местная администрация имеет право вносить изменения в отдельные положения документа.
5. Изменение стоимости или расценок, которые определяются согласно действующем законодательством в нашей стране.
6. В случае уменьшения ранее установленных заказчику ограничений по бюджетным обязательствам в соответствии с пунктом 6 статьи 161 Бюджетного Кодекса России, заказчик обязан согласовать новые условия договора.
7. В случае заключения контракта с иностранной компанией на предоставление медицинских услуг гражданину РФ за пределами его страны, цена договора может быть изменена при изменении перечня необходимых услуг, связанных со здоровьем пациента.
8. При заключении сделки с единственным поставщиком возможно изменение стоимости контракта без изменения объема закупаемых товаров или услуг. В рамках этой сделки допускается изменение объема закупаемых товаров на 10% от первоначального значения.

Инструкции по форматированию приложения к договору

Для того чтобы сделка имела юридическую силу, соглашение должно быть оформлено в соответствии с установленными требованиями. При этом следует следовать следующим рекомендациям:

• На начальном этапе документа требуется указать информацию о соглашении, к которому будет приложено добавление.
• Во избежание монотонности сначала происходит копирование вступительной части из основного соглашения. Однако важно отметить, что фраза «данный контракт» заменяется на «данное дополнительное соглашение».
• Необходимо убедиться, что оба стороны подписали документ и он правильно оформлен печатями организаций.
• В документе необходимо указать полные данные и сведения обо всех сторонах, принимающих участие в соглашении.
• Все внесенные изменения должны быть подробно зафиксированы, при этом подчеркивается, что все остальные условия соглашения остаются неизменными.
• Для составления дополнительного соглашения необходимо подготовить два письменных экземпляра.

Изменения в уже подписанный контракт возможно внести только путем заключения дополнительного соглашения. Правильное составление этого документа обеспечит его юридическую силу и принесет пользу обоим сторонам.

Вы можете ознакомиться с образцом дополнительного соглашения на поставку товара с улучшенными характеристиками, перейдя по данной ссылке.

Как заключить дополнительное соглашение к контракту по 44‑ФЗ

При исполнении контракта могут возникнуть споры с заказчиком, особенно после внедрения электронных контрактов. Для изменения условий государственного контракта в соответствии с федеральным законом № 44 необходимо заключить дополнительное соглашение. Поставщик и заказчик могут достичь согласия по изменению как существенных, так и незначительных условий.

Как правильно заключить дополнительное соглашение

• Этап 1. Проверяем, имеются ли причины для заключения дополнительного соглашения
• Шаг 2. Рассматриваем, что лучше: заключить дополнительное соглашение или расторгнуть контракт.
• Этап третий. Направляем официальный запрос клиенту.
• Этап 4. Вносим изменения в гарантии договора.
• Этап пятый. Подписываем дополнительное соглашение к исходному договору.
• Советы по принципам заключения дополнительного соглашения к договору.
• Примеры дополнительных соглашений в соответствии с законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Шаг 1. Узнаем, есть ли основания для дополнительного соглашения

• Изменение цены контракта
• Изменение сроков выполнения работ или оказания услуг
• Изменение объема поставляемой продукции

Для совершения таких изменений необходимо составить дополнительное соглашение, которое будет являться неотъемлемой частью государственного контракта.

Таким образом, рассмотрев все предпосылки для заключения дополнительного соглашения к контракту по 44-ФЗ, можно выделить две основные категории условий: существенные и несущественные, каждая из которых требует определенных законных оснований для внесения изменений.

• Цена и количество товара в заказе;
• Необходимо определить сроки выполнения данной задачи.
• Характеристики товара.

Указанный закон также устанавливает условия, при которых могут быть применены основания. Например, в определенных ситуациях для заключения дополнительного соглашения по 44-ФЗ может потребоваться одобрение государственных органов. Большинство оснований устанавливаются на постоянной основе, однако некоторые работают лишь временно. Подробнее о продлении указанных оснований и организации антикризисных мер можно узнать из материала «Изменения, предусмотренные 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2024 году».

Значимые причины для изменения контрактов также были зафиксированы отдельно.

• на государственный оборонный заказ (ГОЗ);
• поставка товара или выполнение этапов жизненного цикла (ЭЖЦ);
• Выполнение строительных операций, включая укладку фундамента, возведение зданий и сооружений, проведение строительных работ и реализацию строительных проектов.
• Организация комплексных сделок.
• Проведение научных исследований и конструирование.
• Лечение за рубежом.
• Поставка лекарств.

Если компания изменяется, объединяется или присоединяется, то возможно заменить поставщика на его правопреемника. В других случаях замена поставщика запрещена (согласно п. 5 ст. 95 44-ФЗ, письмо Минфина от 31.10.2017 № 24-03-08/71520). Замена заказчика также допускается по тем же причинам — если его права перешли к другому заказчику в результате реорганизации или в иных обстоятельствах (согласно п. 6 ст. 95 44-ФЗ). Для таких изменений необходимо согласие поставщика.

Платформа разработана для отслеживания процедур закупок на различных российских торговых площадках.

Шаг 2. Оцениваем, что предпочтительнее: дополнительное соглашение или расторжение

Появление электронных контрактов привело к возникновению большего количества споров при заключении соглашений. Это происходит из-за того, что при использовании структурированной формы заявки победителя, информация автоматически загружается в карточку контракта в ЕИС. Например, заказчик допустил ошибку в уведомлении, случайно перепутав цифры в объеме поставляемых товаров. В то же время, поставщик согласился с условиями заказчика и отправил заявку, полностью соответствующую уведомлению. Однако при заполнении проекта контракта заказчик обнаружил свою ошибку. В данном случае стороны могут заключить дополнительное соглашение к контракту, основанному на Федеральном законе № 44, с целью увеличения объема товара и тем самым исправить ошибку в уведомлении.

Чтобы исправить другие недочеты, присутствующие в организованном договоре, связанные с объемом выполненных задач, характеристиками товаров, работ и услуг высокого качества (ТРУ), сроками выполнения государственного контракта, итоговой стоимостью доставки, требуется заключить дополнительное соглашение в рамках 44-ФЗ.

• Для заключения дополнительного соглашения необходимо предоставить обоснование и строго соблюдать условия изменения контракта в соответствии с требованиями Федерального закона №44.

Для получения более подробной информации о том, как успешно преодолеть препятствия при заключении структурированного контракта, рекомендуется обратиться к материалу под названием «Структурированный контракт согласно Федеральному закону № 44 в Единой информационной системе».

При заключении контракта возможны ошибки в важных условиях, которые нельзя исправить согласно 44-ФЗ. В этом случае единственным вариантом является договорное расторжение государственного контракта. При таком расторжении поставщик не будет включен в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Более подробно о прекращении контракта можно узнать из статьи «Расторжение контракта согласно Федеральному закону № 44: добровольное соглашение сторон».

Шаг 3. Обращение к заказчику

Если требуется внести изменения в государственный контракт, обратитесь к заказчику и сообщите о необходимых корректировках.

• Наше обоснование для внесения предложенных изменений.

Мы бы хотели внести некоторые коррективы в наше первоначальное предложение. Несмотря на то, что мы учли ваши требования при разработке изначальной стоимости, мы считаем, что эти изменения помогут улучшить наше взаимодействие и достичь более значимых результатов.

Проведя тщательный анализ рыночных цен и конкурентной среды, мы пришли к выводу, что новая цена будет более приемлемой для всех сторон. Предлагаемая цена составляет [указать новую цену], что на [указать процент изменения] ниже, чем в изначальном предложении. Это поможет нам сохранить нашу репутацию качества и, в то же время, удовлетворить ваши потребности.

2. Увеличение объема выполненных работ:
Исходя из предыдущего опыта и проведенного анализа ситуации, рекомендуется увеличить объем выполненных работ. Дополнительное время и ресурсы будут предоставлены для достижения полного выполнения проекта. Новый объем работ составит [указать новый объем] и будет включать [указать дополнительные детали работ]. Такие изменения, безусловно, приведут к повышению уровня удовлетворенности клиента и улучшению результатов.

3. Увеличение количества товаров:
В связи с измененными потребностями и ростом спроса, предлагается увеличить количество поставляемых товаров. Новое количество составит [указать новое количество], что на [указать процент изменения] больше, чем изначально предложенное количество. Это позволит иметь дополнительные запасы товаров и поможет удовлетворить потребности в срочных поставках.

Предложенные изменения, по нашему мнению, принесут вам много пользы и помогут нам укрепить наши деловые отношения. Поэтому мы настоятельно рекомендуем вам согласиться на эти изменения, и с нетерпением ждем вашего одобрения.

Старая цена: [указать старую цену]

Новая цена: [указать новую цену]

Процент изменения: [указать процент изменения]

Старый объем работ: [указать старый объем работ]

Новый объем работ: [указать новый объем работ]

Дополнительные детали работ: [указать дополнительные детали работ]

Расчет нового количества товаров:

Старое количество товаров: [указать старое количество товаров]

Новое количество товаров: [указать новое количество товаров]

Процент изменения: [указать процент изменения]

1. Необходимо предоставить определенные документы вместе с письмом, чтобы объяснить причину изменения условий сделки. Среди таких документов могут быть договоры с поставщиками, где будет четко указано увеличение цен на ресурсы, товарные накладные, акты и платежные документы.
2. Разработайте план дополнительного соглашения к контракту в соответствии с 44-ФЗ (форма дополнительного соглашения не подписана законом). Опишите и представьте краткое содержание государственного контракта. Следовательно, обоснуйте причины изменений, сформулируйте новые условия государственного контракта и утвердите, что остальные пункты остаются без изменений.
3. Документы, дополнительное соглашение и письмо для заказчика могут быть переданы различными способами: лично, почтой с уведомлением о вручении или с помощью электронного документооборота (ЭДО).

Придерживаемся выбранного способа отправки сообщений, оговоренного в договоре, как первоочередного. Например, если была договоренность о использовании электронного документооборота (ЭДО), следует подписывать документы с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) и передавать их через систему, утвержденную заказчиком.

Принимая во внимание все этапы участия в процессе закупок, специалисты готовы окажуть свою поддержку и помощь.

Этап 4. Изменение обеспечения контракта

При создании приложения к государственному контракту необходимо учитывать содержание главы 1.3–1.6 статьи 95 Закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. В некоторых случаях могут возникнуть необходимость в изменении гарантий исполнения данного контракта. Например, если поставщик предоставил деньги в виде обеспечения, то при снижении стоимости заказчик должен вернуть исполнителю часть обеспечения. Размер обеспечения пересчитывается пропорционально уменьшению цены контракта в соответствии с пунктами 7–7.3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

При внесении изменений в важные условия дополнительного соглашения у поставщика возникают дополнительные обязательства, которые не учтены при заключении государственного контракта. Поэтому необходимо предоставить новое обеспечение в соответствии со статьей 95 Федерального закона № 44. Размер обеспечения будет пересчитан пропорционально новым обязательствам. Если поставщик обеспечил контракт денежными средствами, ему достаточно пополнить счет заказчика на необходимую сумму. В случае изменения срока исполнения контракта согласно Федеральному закону № 44, в дополнительном соглашении будет указан новый срок возврата обеспечительного платежа.

Если имеется независимая гарантия на государственный контракт, условия первоначальной гарантии могут быть изменены для получения нового обеспечения. В случае предоставления поставщиком новой гарантии, заказчик не будет возвращать первую. Однако сумма, указанная в первом обязательстве, не будет взыскана — заказчик будет признан открывшимся, и обязательства гаранта по первой гарантии прекратятся с момента выдачи новой.

Этап 5. Подписываем дополнительное соглашение к контракту

Необходимо отметить, что Дополнительное соглашение к Государственному контракту, заключенному в соответствии с Федеральным законом № 44, оформляется в двух экземплярах — для обеих сторон. В случае возражений составляется протокол разногласий. После урегулирования спорных моментов сторонами, окончательная версия дополнительного соглашения к контракту будет подготовлена и подписана представителями заказчика и поставщика.

Ответственность за внесение дополнительного соглашения в единую информационную систему в соответствии с ФЗ-44 несет заказчик. Согласно пунктам 1 и 3 статьи 103 Федерального закона № 44, заказчик передает информацию о новых условиях контракта в реестр контрактов единой информационной системы.

В соответствии с новым законом, принятым 25 декабря 2023 года, решено перенести срок внедрения единой информационной системы (ЕИС) для расторжения и изменения контрактов на 1 июля 2025 года.

С помощью одного клика мыши можно найти все необходимые закупки.

Последствия невыполнения дополнительного соглашения

При нарушении условий дополнительного соглашения стороны могут столкнуться с рядом негативных последствий, которые могут оказать серьезное влияние на их деятельность и отношения.

Просрочка платежей и штрафные санкции

Одним из наиболее распространенных последствий невыполнения дополнительного соглашения является просрочка платежей. В случае несоблюдения сроков оплаты, сторона, нарушившая условия соглашения, может быть обязана уплатить штрафные санкции или проценты за просрочку.

Потеря доверия и репутации

Невыполнение дополнительного соглашения также может привести к потере доверия со стороны контрагентов и партнеров. Это может негативно отразиться на репутации организации и усложнить дальнейшее ведение бизнеса.

Судебные разбирательства и убытки

В случае, если нарушение дополнительного соглашения приводит к серьезным спорам между сторонами, может потребоваться обращение в суд. Это не только может привести к дополнительным расходам на юридическую защиту, но и к убыткам из-за потери времени и ресурсов.

Возможности изменения контракта по законодательству

Возможность	Описание
Договорная свобода	Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет сторонам право заключать договоры на условиях, которые они сами считают необходимыми. Это означает, что стороны могут самостоятельно определять условия контракта и вносить изменения при необходимости.
Изменение по соглашению сторон	Статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что стороны имеют право в любое время изменить условия договора по взаимному согласию. Это означает, что при возникновении необходимости изменений в контракте стороны могут согласовать их и оформить дополнительное соглашение.
Изменение условий по требованию одной из сторон	В случае если одна из сторон считает необходимым изменить условия контракта, она вправе обратиться к другой стороне с предложением о внесении изменений. При отсутствии согласия в этом случае возможно расторжение договора.

Таким образом, законодательство предоставляет достаточно широкие возможности для изменения контракта в соответствии с интересами сторон. Это позволяет обеспечить гибкость и эффективность бизнес-процессов и избежать конфликтов в договорных отношениях.

Изменения в дополнительном соглашении

В данном разделе рассмотрим примеры типичных изменений, которые могут быть внесены при заключении дополнительного соглашения. Этот документ может включать в себя различные дополнения к основному контракту, уточнения условий или изменения прав и обязанностей сторон.

• Изменение сроков исполнения обязательств.
• Изменение суммы выплат или компенсаций.
• Внесение корректировок в условия поставки товаров или оказания услуг.
• Уточнение ответственности сторон в случае неисполнения контракта.

Дополнительное соглашение является важным инструментом для изменения условий существующего контракта и может быть подписано обеими сторонами для урегулирования спорных вопросов или согласования новых условий в течение срока действия основного договора.

Права и обязанности сторон в дополнительном соглашении

В данном разделе мы рассмотрим ключевые вопросы, связанные с установлением прав и обязанностей сторон в дополнительном соглашении. Подробно рассмотрим, какие права и обязанности могут быть установлены сторонами при изменении контракта, а также какие последствия могут возникнуть в случае их невыполнения.

Строгость и ясность сформулированных прав и обязанностей в дополнительном соглашении играют важную роль в обеспечении исполнения условий контракта. Права сторон могут быть разделены на различные категории, такие как право собственности, право пользования, право требования и т.д. Обязанности же могут включать в себя выполнение определенных действий, предоставление информации, уплату денежных средств и прочее.

Важно отметить, что установление прав и обязанностей в дополнительном соглашении должно быть четким и однозначным, чтобы избежать недоразумений и конфликтов между сторонами. При заключении дополнительного соглашения необходимо тщательно проработать каждый пункт, чтобы обеспечить баланс интересов и защитить свои права.